针对“小区没有成立业委会，居委会能否代行业委会的权力与责任”这一问题，答案并非绝对。居委会在特定条件下可以行使部分类似职责，但不能完全代行业委会的所有权力与责任。以下分情况说明：1.若小区未成立业主大会和业委会，且并非只有一个业主或业主人数较少且全体一致同意不成立业主大会的情况：根据《物业管理条例》第十条，应由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。此时居委会一般不能直接代行，而是应在房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府指导下，协助业主成立业主大会并选举产生业委会。2.若小区只有一个业主，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的：根据《物业管理条例》第十条，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。在此种情况下，居委会也并非当然代行，而是业主自身共同履行。3.在特定紧急或必要情况下，为了维护小区整体利益，且经过相应程序（如获得多数业主同意或在政府指导下）：居委会可能会临时代为处理一些与物业管理相关的紧急事务，例如在原物业公司突然撤离导致小区无人管理时，居委会可能会在街道办指导下临时引入新的物业公司或组织业主自救，但这并不等同于完全代行业委会的权力与责任。针对“小区没有成立业委会，居委会能否代行业委会的权力与责任”，我们需要从法律依据层面进行分析。
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1.完全依赖居委会，放弃自身权利：有些业主认为没有业委会，居委会就自然有权管理小区一切事务，从而消极对待，不主动参与小区公共事务的讨论和决策。这可能导致居委会在缺乏有效监督的情况下作出不利于业主的决定，损害业主的共同利益。2.认为居委会可以随意代签物业合同：部分业主误以为居委会有权直接代替业委会与物业公司签订或变更物业服务合同。根据法律规定，签订物业服务合同的主体是业主大会选聘的物业服务企业与业主委员会（代表业主），居委会在无合法授权和特定程序的情况下无权代签，业主若默认此行为，可能导致合同效力存在问题或自身权益受损。3.对居委会的越权行为不提出异议：当居委会作出一些明显超出其职责范围、代行业委会权力的行为时，业主若不及时提出异议或通过合法途径维权，可能会使错误行为持续，进一步损害业主权益，也可能错过维权的最佳时机。如果您发现居委会有上述可能的错误操作，或对居委会的行为合法性存疑，建议及时向专业律师咨询，以判断如何维护小区业主的合法权益。“小区没有成立业委会，居委会能否代行业委会的权力与责任”这一问题中，可能存在以下法律风险点：
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1.居委会越权决策导致业主权益受损风险：例如，居委会在未获得业主大会授权且无法律明确规定的情况下，擅自决定提高小区物业费标准或同意物业公司减少服务项目。此时，业主若不认可该决定，可能需要通过诉讼等方式撤销该决定，期间可能面临物业费缴纳争议、服务质量下降等实际损失。如果居委会的越权行为给业主造成了经济损失，业主还需举证证明损失与居委会行为之间的因果关系，维权过程可能较为复杂。2.业主共同决策机制缺失引发的内部纠纷风险：由于没有业委会，业主对小区重大事项的决策可能难以形成统一意见。若居委会试图推动某项决策，部分业主同意而部分业主反对，容易引发业主之间的矛盾和纠纷。例如，居委会提议使用公共维修基金进行某项大型维修，部分业主认为不必要或费用过高，双方可能因此产生冲突，影响小区和谐稳定，甚至可能引发诉讼。“小区没有成立业委会，居委会能否代行业委会的权力与责任”这一问题，存在一些特殊情况或例外情形会影响处理：

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